一、执照转让前的违法责任

在考虑上海工程公司执照转让前的违法责任时，首先需要审视公司在转让之前存在的违法行为。这可能涉及违反劳动法、环境法、商业法等方面的规定。例如，公司可能存在未按时支付员工工资、违反环保法规排放污染物、或者涉嫌欺诈客户等行为。<

对于这些违法行为，根据相关法律法规，公司及其管理层都可能需要承担相应责任。管理层作为公司的代表和决策者，应当对公司的经营行为负责，因此在执照转让前的违法行为中，管理层可能要承担更大的责任。

此外，如果上海工程公司在违法行为中受到了政府部门的处罚，那么这些处罚往往也会成为执照转让前的违法责任的一部分。

二、新股东承担责任的情况

在上海工程公司执照转让后，新股东是否要承担公司执照转让前的违法责任取决于多个因素。首先，如果转让协议中明确规定了新股东要承担先前违法行为的责任，那么新股东将无法推脱这些责任。

其次，根据公司法的相关规定，新股东在获得股权后，也会承担公司相应的债务和责任。因此，如果执照转让前的违法行为导致了公司的债务或者法律责任，新股东可能需要承担相应的责任。

然而，如果转让协议中未对违法责任进行明确约定，并且新股东在购买股权时并不知情，那么新股东可能有理由主张不承担执照转让前的违法责任。

三、法律的约束与规范

在讨论上海工程公司执照转让前的违法责任时，不能忽视法律对此类情况的规范和约束。根据公司法、合同法等相关法律法规，对于违法责任的承担通常是有明确规定的。

在执照转让前的违法责任中，法律会考虑转让协议的约定、双方当事人的诚实信用原则、公司的实际情况等因素。如果转让协议中未明确约定新股东要承担先前违法行为的责任，并且新股东在购买股权时也没有明知，那么根据法律的相关规定，新股东可能有较大的减轻责任的可能。

四、司法解释与先例案例

在司法实践中，对于类似情况的处理往往也会参考之前的判例和司法解释。如果存在相关的先例案例，法院可能会依据先例对上海工程公司执照转让前的违法责任进行判断。

司法解释中可能对于转让协议的解释、新股东的责任承担等方面进行了规定，这些都会对案件的判决产生重要影响。因此，在进行法律分析和判断时，需要综合考虑相关的司法解释和先例案例。

综上所述，上海工程公司执照转让以前的违法责任承担问题涉及多方因素，包括违法行为的性质、转让协议的约定、新股东的知情情况以及法律的规定等。在实际情况中，需要综合考虑各种因素，才能做出合理的判断。

在确定责任承担的问题上，应当遵循公平、公正、合法的原则，保护各方当事人的合法权益，维护市场秩序的正常运行。此外，加强对转让协议的审查和监管，可以有效减少类似纠纷的发生，促进经济社会的健康发展。

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