在上海规划公司执照转让以前的违法责任问题上，涉及到责任的划分和承担是一项复杂而敏感的议题。转让前的违法责任，其承担主体需要根据具体情况来确定，不同情形下可能由原公司、接手公司或相关管理机构等承担，具体划分需依据法律规定和实际情况综合考量。<

一、执照转让前的合法程序是否存在

1、如果转让前的程序合法且规范，责任可能由接手公司承担。

2、如果存在程序不合法的情况，责任可能由原公司或相关管理机构承担。

3、法律对于规范程序的要求是明确的，如果转让程序未依法履行，则原公司可能需要承担相应的法律责任。

4、根据《公司法》等相关法律法规，公司的执照转让应当符合法定程序，否则可能导致转让无效或引发违法责任。

5、相关管理机构在转让过程中的监管责任也应受到审查，如果监管不力导致违法情况发生，其也可能需要承担一定责任。

二、转让前的违法行为性质和程度

1、违法行为的性质和程度对责任划分有着重要影响。

2、如果是较为严重的违法行为，责任可能更多地由原公司承担。

3、如果是程序性违法，责任可能由相关管理机构承担。

4、涉及违法行为的具体情况和时间跨度也需综合考量，以确定责任划分。

5、如果转让前的违法行为已经得到了相关管理机构的处理，责任可能相对明确，需要根据处理结果来确定具体的责任承担方。

三、执照转让的信息披露和风险提示

1、转让前的信息披露和风险提示是否充分也是责任划分的重要考量因素。

2、如果接手公司在转让前充分了解并承担了相关风险，其责任可能相对较小。

3、如果原公司在转让前隐瞒了违法行为或相关风险，可能需要承担更多责任。

4、法律对于信息披露和风险提示有明确规定，如果转让前未按规定进行披露或提示，则原公司可能需要承担相应责任。

5、接手公司在信息披露不充分或风险认知不清的情况下，也可能需要承担一定责任。

四、转让合同的约定和法律规定

1、转让合同中的责任约定是确定责任承担的重要依据。

2、合同中是否明确规定了转让前的违法责任归属，对责任划分具有重要影响。

3、如果转让合同未对违法责任进行明确约定，则需要根据法律规定和事实情况来综合判断。

4、法律对于合同约定的有效性有明确规定，如果合同约定违反法律，可能导致责任划分失效。

5、合同约定应当遵循公平原则，如果合同条款存在明显不公平之处，可能导致责任划分被法院认定为无效。

综上所述，对于上海规划公司执照转让以前的违法责任，其承担主体需要综合考量多方因素，包括转让程序的合法性、违法行为的性质和程度、信息披露与风险提示、转让合同的约定以及相关法律规定等。在具体案件中，需要根据实际情况来确定责任的划分，以维护法律的公平和正义。同时，相关各方在转让过程中应当严格依法履行义务，避免违法行为的发生，确保公司执照转让的合法性和规范性。

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