上海规划空壳公司转让前的债务纠纷是一个备受关注的话题。在这个过程中，谁来承担转让前的债务纠纷是一个复杂而且关键的问题。本文将从多个方面对这一问题进行详细阐述。<

一、公司责任

首先，转让前的债务纠纷应该由原公司承担。根据商业合同法的相关规定，公司在转让之前应当清偿其所有的债务，包括但不限于供应商欠款、员工薪酬等。因此，原公司应当承担转让前的债务责任。

此外，根据公司法的相关规定，公司作为一个法人实体，应当独立承担债务责任。即使公司发生所有权变更，其债务责任并不会随之转移。因此，转让前的债务纠纷应当由原公司承担。

二、新股东责任

然而，新股东在承接上海规划空壳公司时，也应当承担一定责任。虽然新股东不承担公司历史债务，但根据《公司法》的规定，新股东在接管公司时有义务审查公司的财务状况，并承担未来经营活动所带来的风险。

此外，如果新股东在接管公司后继续经营，那么他们也应当承担相关的债务责任。例如，如果新股东继续使用公司的资产进行生产经营，那么他们应当承担因此产生的债务。

三、政府监管责任

政府在上海规划空壳公司转让过程中也应当承担一定的责任。作为监管部门，政府有责任确保公司的转让过程合法合规，保障各方利益。

如果在转让过程中发现原公司存在严重的债务纠纷，政府应当及时介入，协调解决相关纠纷，保障债权人的合法权益。政府还应当加强对公司转让过程的监管，规范市场秩序，防止类似情况再次发生。

四、法律制度责任

最后，法律制度在这一过程中也扮演着重要角色。法律应当明确规定公司转让过程中各方的权利义务，以及债务责任的承担方式。

如果法律制度存在漏洞或者不完善，容易导致转让前的债务纠纷无法得到有效解决。因此，加强对法律制度的完善和修订，提高其适应性和针对性，对于解决这一问题具有重要意义。

综上所述，上海规划空壳公司转让前的债务纠纷应当由多方共同承担责任。原公司、新股东、政府监管部门以及法律制度都应当在各自的范围内积极履行责任，共同维护市场秩序和社会稳定。

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